近日，商务部发布《对外承包工程形势备案和立项解决见解》（商务部令2024年第2号，以下简称《解决见解》），将于2024年7月1日起实行。商务部对外投资和经济互助司隆重东谈主对《解决见解》进行了解读。

一、《解决见解》的出台布景

对外承包工程是我国对外经济互助的热切施行。党的十八大以来，在共建“一带沿途”倡议引颈下，对外承包工程发展参加新阶段。据商务部统计，2013—2023年，我国对外承包工程新签左券额2.6万亿好意思元，完成营业额1.7万亿好意思元，对带动家具时刻服务“走出去”、服务构建新发展方法、罢了我与相干国度互利互助推崇了热切作用。

面前，对外承包工程发展面对复杂的外部环境。为贯彻落实党的二十大精神，统筹发展和安全，把柄《对外承包工程解决条例》等相干章程，商务部在现存解决措施基础上，过程长远调研和鄙俗听取意见制定了《解决见解》。

二、《解决见解》的主要施行

《解决见解》共7章、49条性爱宝典，包括总则、备案解决、立项解决、信息解说、监管和促进、法律背负和附则。主要施行如下：

一是一般形势备案解决。企业在与我政事社交关系较好、安全风险不高的国度和地区，承包不触及多国利益的形势属于一般形势。企业承包一般形势应当在商务左右部门办理备案，并对备案信息的真确性、准确性和完满性隆重。

二是特定形势立项批准。企业在与我无社交关系粗略社交关系左迁国度承包的形势、触及多国利益的形势、存在高风险的形势，以及按照《条例》章程详情的其他形势等属于特定形势。企业承包特定形势应当做贸易务部会同筹划部门立项批准。

三是形势信息实时解说。在形势实施时间，企业应当按照“凡备案立项必解说”原则，向商务左右部门、中国驻所在国使（领）馆粗略代管馆，按期解说工程形势后续开展情况。在境外发生突发事件时，企业应当实时妥善处理独立即解说。

四是实行业务分级解决。商务部隆重世界对外承包工程解决，隆严惩理特定形势立项、央企总部一般形势备案、要紧形势风险会商，以及对央企总部捏行《解决见解》的监督查验。省级商务左右部门隆重土产货区方位企业、中央企业所属企业一般项方针备案，以及对上述企业捏行《解决见解》的监督查验。商务部驻各地特派员干事处可对所筹划地区企业捏行《解决见解》情况开展查验。

五是加强促进和监管。商务左右部门将完善服务保险体系，健全多双边职责机制，提供相干群众服务家具，加强对企业境外合规野心培训，积极扶植企业开展对外承包工程业务。对违背《解决见解》的企业，商务左右部门将依据相干章程赐与行政处罚。

三、《解决见解》的主要特色

一是简化体式，在线办理。《解决见解》章程，企业通过商务部业务系完全一平台的对外承包工程形势解决系统登记企业信息，办理工程形势备案立项，解说形势后续开展情况。企业办理相干业务时均可在线提交相干材料，在线打印备案回捏、立项回捏。

二是明确时效，提供便利。《解决见解》章程，对办理一般形势备案的，企业应在对外投标议标前或签约前在线填写备案表。商务左右部门受理企业备案表后，企业可于3个职责日内打印备案回捏。企业对备案信息的真确性、准确性和完满性隆重。

三是分类解决，重视风险。《解决见解》章程，企业办理一般形势备案应提交备案表。企业办理特定形势立项应提交立项表，并把柄不同类型的特定形势，相应提交使（领）馆意见、形势安全风险评估解说、形势安保决策和救急预案等材料。对左券额10亿好意思元以上的形势，在办理备案立项时，由商务部会同相干单元先开展会商，评估形势风险。

四是处罚违纪，设施步骤。《解决见解》章程，对未按章程办理一般形势备案、特定形势立项，以及未按章程解说形势信息等情形，商务左右部门可对企业或其主要隆重东谈主处以教化、通报月旦、一定数额罚金等行政处罚。商务左右部门饱读吹和扶植行业组织加强行业调解自律，爱戴市集步骤和公谈竞争。

下一步，商务部将会同相干部门不停完善解决、服务、促进、保险措施，股东对外承包工程高质地发展，更好地服务高质地共建“一带沿途”。